【法廣RFI】習近平定計畫變人事為十九大...

本內容由法廣中文部提供法廣《要聞分析》專欄報導:中共五中全會周一開幕,法新社評論稱,中共為下一個五年計劃閉門造車。海外諸多的評論不僅僅把目光集中到中共 最高當局如何在經濟放緩的情形下試圖力挽頹勢,也分析這是一個中共內部權力再分配的大會。有些媒體就直言不諱地評論稱:“預料習近平為官場洗牌”,為十九大人事布局鋪路。中共歷屆五中全會討論制定下一個五年計劃似乎是一個慣常的行為,這次的五年計劃是習近平上台以來 第一個五年計劃。但是習面臨的一個基本問題是經濟成長放緩,他把它稱之為“新常態”,他的班子稱:“認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。”這大約意味着大陸當局會把今後的經濟增長目標設在百分之七以下,然而,要實現習近平2012年提出的“到2020年大陸人 均收入在2010年基礎上翻一番,全面建成小康社會”的目標,大陸的平均增長率又決不能低於百分之六點五。要發展經濟,大陸卻面臨著未富先老的問題,幾十年強迫性的計畫生育政策,使這個國家提前進入到一個老人社會。“人口炸彈滴答作響”,2013年當局適度放寬生育的政策並未達到每年新出生人口200萬的目標,在這種情況下,大陸實施多年的獨生子女政策可能被廢棄。但是,是否為時已晚也是一個嚴重的問題。這可能就是習近平領導的大陸竭力想擺脫的“中等收入陷阱”威脅,其表現為貧富嚴重分化,人口老化,政府功效低,利益集團猖獗。如何避免這一陷阱?用北京當局的口頭禪就是“全面深入改革”,完成經濟轉型,然而這種改革談何容易。至於人事問題,儘管官媒放話稱人事調整隻是流程,仍然是中共五中全會的一個重大問題。從第一層面來看,人事的變動同眾多高官十八大以來因腐敗落馬有關。 100多名省部級及以上、軍級以上官員被查。包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、週本順、楊棟樑、蘇樹林在內的7名十八屆中央委員被查。包括李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、王敏、楊衛澤、範長秘、仇和、余遠輝在內的11名中央候補委員被查。這次全會應確認令計劃等人的開除黨籍。但是,不少觀察家認為,更深層面的問題恐怕是習近平將藉此機會,在重要崗位重新部署自己的人馬,為十九大鋪平道路。中新社有關報道稱,五中全會涉及中共“人事棋譜”,報道稱“五中全會擬退庸進賢”,推動形成“能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境”。的確,對中共 官場熟悉的觀察家都指中共由於體制所限,用人上是“逆向淘汰”,剩下的,在位的,優秀者極少。但是恐怕這裡所指的“劣者汰”不可能是改變“逆向淘汰”,在制度不變的情形下要做到這樣實屬不可能。那麼,剩下一種可能就是習近平利用這個機會為十九大進行人事布局。蘋果日報引用章立凡的分析稱:在習家軍里,很多 習想重用的官員,在中共權力結構體系中地位較低,不少剛夠副部級,要想讓他們在兩年後的十九大接掌要害部門,借五中全會布局就有可能。紐約時報的報道分析認為,這些被稱作“全會”的會議不容忽視。大權在握的政治局和強大的中央軍委都是在這些會議上產生的。比如,1959年清洗彭德懷,1978年放棄計劃經濟,1989年6月免除趙紫陽總書記的職務等等。有些政治觀察家分析,在軍中幫助習近平反腐的劉源可能進入中央軍委擔任副主席,也許五中全會 還會變動高層領導人退休規則,為王岐山等人得以繼續留任鋪路。目前關於人事變動的說法種種,之所以這樣,這是和中共大會從來都是閉門會議有很大關係,也和中共諸多人事事實上在開全會前已提前決定有關。因此,外界的分析和揣測實在有不得已的理由。具體情形究竟如何,全會結束後也許能有眉目。(安德烈/法國國際廣播電台記者撰稿) 

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