何志欽熱血挺身 擘畫台北大學新未來

工商時報【陳碧芬】

國立台北大學5日正式公告選定何志欽為新任校長,經教育部核可後,將於104學年度8月1日上任。何志欽的人事案,創下卸任部會首長重返學術圈,當選國立大學校長的首例。

此項人事順利解決了兩個大問題:其一,台北大學校長職務的繼任人選,不再「等嘸人」;其二,何志欽在成功大學校長遴選過程的難忍之怨。以當今高教體制的坑坑疤疤,出任國立大學校長職務,打從根本就是個苦差事,即使如此,何志欽應會一如過往,依前人曾國藩所言:「人生常欲有功於世,凡事但求無愧於心」,一切盡力而為,事事坦然面對。

何志欽於1974年畢業自台灣大學經濟系,而該系也是他在2000年前後,以美國聯邦財政部國稅總局首席經濟學家身份,接受國科會客座教授返台短期講學之地。2003年,他決定長留台灣,接受當時台大校長陳維昭邀請,進入經濟系授課,確定回歸「台大幫」。爾後他以台大經濟系主任名義,首創「圓山募款早餐會」,找回更多台大幫系友,積極籌募社科院新建大樓經費,並以經濟系作為平台,樹立政府預算及租稅等政策研究的標竿。

和國內一般經濟學者最大的差異,是何志欽在攻得美國密西根大學經濟學博士學位後,進入美國聯邦政府體系任職,從1988年的司法部量刑總署經濟學家算起15年期間,他能以扎實的學術訓練,在最先進的美國財政租稅系統裡歷練,領導團隊設計出科學化的逃漏稅、避稅查緝系統,類似的前瞻性租稅系統重整與架構,國內無人能出其右。

在綠營執政的2006年他獲徵召出任財政部長時,很多國人還都不知道,一系列的賦稅大改革即將展開,同時他也規畫財政收支劃分法,力求平衡中央政府預算。

台北大學公告選定何志欽為新任校長的當天,立法院三讀通過所得稅法修正案,為開徵房地合一稅建立法源,對於把「公平正義」作為人生量尺的何志欽來說,該是一件令他欣慰的事。

根據何志欽的研究,我國租稅制度在1990∼2014年的25年間,失去了資本利得的課徵管道,財稅政策上轉而依賴勞動所得的課徵,納稅壓力全壓在領薪的上班族,而炒房、炒股者富三代又吃三世,繳稅卻少之又少,因此他力主加稅,將房地合一實價課稅、整合遺產贈與稅、最低稅負制稅率調高,三者稅率調升為20%。雖然至今稅制改革仍無法達到「何志欽標準」,至少發展方向上正朝著目標前進。

何志欽於2008年3月為了維護政務官尊嚴,主動辭去財政部長,這股風骨之氣,本是他DNA裡來自祖父何蔚(中華民國第一屆司法院大法官)、父親何任清(台灣最高法庭庭長)的世代承傳。

對於大學治校,何志欽過去4年在成功大學已近乎完全投入,這也是他此次在台北大學遴選校長過程,讓校方完全服氣之因。成功大學為能從教育部爭取自治權,2011年推動〈大學自主治理試辦方案〉,正是由何志欽協助當時校長黃煌煇進行,在成大校內舉辦12場公聽會、親自拜會72系所,溝通學校財務、招生名額、教授彈性薪資等,終而連教育部都首肯成大為第一所試辦大學。可惜此項方案,在何志欽與成大校長擦肩而過,也鎖進文件檔案櫃裡了。

今年初,何志欽應允參與台北大學校長遴選,顯然,內心裡尚未完成的志願,催促著他應該再度挺身而出。從拿到經濟學博士至今,他老是熱血澎湃地領前走在「人跡罕至」的路上,卻也為後人開闢出一片片美麗的景致。

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