負債6兆5千億 地方財政亮紅燈

中央、地方債台高築!全台負債達6兆5699億,苗栗、宜蘭更是嚴重超出舉債上限,但中央政府4日仍繼續發行公債,短短3個月已高達1000億。政大金融系教授殷乃平表示,地方政府為爭取選票虛擲公帑,在財源收入固定下得靠中央支付,形成惡性循環;但他也說,國家舉債總額上升已是全球性趨勢,不必過分擔憂。

【苗栗、宜蘭瀕破產】

根據財政部國庫署公布之公共債務統計表資料所示,截至今年4月底,中央及地方債務合計達6兆5699億餘元。其中,苗栗縣1年以上債務占各該政府總預算67.67%,遠遠超過舉債上限50%最為嚴重,宜蘭縣則以1年以上債務占總預算64.24%緊追在後,成為瀕臨破產第2大縣。此外,共有8縣市舉債也接近50%上限,財務狀況亮起紅燈

即便已經債台高築,政府仍於4日第2次增額發行公債,金額達300億元,自3月13日累積至今,已發行1000億元的公債,自民國93至104年度, 1年以上非自償債務實際數自民國93年度的新台幣3兆8784億元,增至104年度的6兆1205億餘元,增幅高達83.85%。

監察委員李月德、楊美鈴、高鳳仙和章仁香等人6日申請自動調查組成專案小組,調查財政部的「財政健全方案」以及「中央政府債務改善計畫」,檢討是否有延宕怠失;監委也將審查瀕臨舉債上限以及已超過的縣市政府,要求各縣提出改善計畫,並確保落實執行。

【舉債上升全球趨勢】

殷乃平表示,在地方政府的財源收入沒有辦法因應支出下,地方政府首長為了爭取選票支出浮濫,但又沒有權力加稅的情形下只能舉債,到最後還是要中央解決。另一個因素是中央地方財政收支劃分法的缺陷,在地方財源不足必須要仰賴中央的情形下,中央可藉此作為手段,要求地方政府聽話,而這些問題不是一時半刻就能解決。

「國家舉債總額上升已是全球性的趨勢。」殷乃平解釋說,美國也長年受舉債問題困擾,歐盟則比台灣更加嚴重,在民主國家的基金運作下,必須要透過社會福利爭取選票,但如增加稅收又會影響支持度,導致大家拚命舉債惡性循環。

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