【專文】要路平,還是路見不平?

道路凹凸不平,是台灣除了高速公路及快速公路外,一般巿內或省縣鄕鎮道路,長久以來備受詬病的普遍問題。各縣市近年花費鉅額經費進行「路平專案」,但績效大多不彰,原因為何?可從制度面和人為因素探討,對症下藥,才能解決這個痼疾。

道路主要是供汽機車行駛,人行道則供行人行走。以前讀初中地理,談到中國貴州省,最深的印象是「地無三里平,天無三日晴,人無三兩銀」,可見其困窘。在台灣,平原動輒百里,自無「地無三里平」之艱難,但引之喻道路,則有「路無三米平」的事實。以下舉台中巿近日由市府建設局主動出擊,檢測15處道路開挖施工回填後的「平整度」,結果通通不及格,各罰3萬元!

台中市政府建設局在日前,由主管親自率隊,抽驗巿內15處道路開挖回填的平整度,除了以目測之外,還用儀器「三公尺直規」檢測,綜合研判其回填績效,結果赫然發現符合平整標準的案子「掛零」,也就是沒有一件合格的,回填施工品質令人大吃一驚!

這15處抽驗的道路開挖回填工程,台電與中華電信各4處,自來水公司3處,欣中瓦斯、捷運施工所、威達超舜、西海岸有線四單位各一處。其中屬公營者占12處,可說帶頭做壞示範,要怎麼要求民營者做好?

正由於挖路埋線多是公家單位,(雖然其工程還是分包給民間業者施工),慣常所謂「官官相䕶」的陋習,就容易出現。回填工作的缺失,不是偷工就是減料,或者兩者兼犯,但多能通過有司主管單位的驗收。沒多久,經不起考驗,凹陷有之,隆凸有之,甚至呈整條淺水溝狀,或和人孔蓋不平整,有太大落差,在在都會形成交通安全的危害,尤其對兩輪的機車更是「陷阱」,輕者跌摔,重者導致車禍傷亡,免不了「國賠」,但身家生命損失如何挽回?

台中市政府新團隊剛上任,銳意革新,首見由主管帶隊實地抽檢開挖道路回填績效,結果所有施工單位皆是「滿江紅」,通不過目測及「3米直規」的測量,回填處皆「路無3米平」!各吃下一張3萬元的紅單,限期改善,要不然還可連續罰,直到通過為止。

其實,該抽驗之15回填處,有部分是早經工務局人員查核發現回填不標準,而開出「勸導單」限期補正而逾期不補正者,業者還是「皮皮的」,以為像以往拖一拖,就能矇混過關,沒想到巿府新團隊「來真的」,主管帶隊檢驗,不合格全部開3萬元罰鍰,還要求「限期改善」,否則可連續罰,罰到通過為止。

問題的癥結在於後續的「複檢」動作,有沒有落實。因為按過去的「慣例」,開罰已是罕見,後續的複驗規定,可說絶無僅有。於是,罰一次「交差了事」,接下來就「不了了之」,那業者包商為何要認真按期限,依標準去再補全呢?或置之不理,或草率補補,大家有樣學樣,加上道路開挖頻頻,常見整條新舖柏油的平整道路,不久就開挖,各處道路當然容易出現補丁式的凹凸不平或坑洞,再多的「路平專案」還是平不了。

台中市政府工務局的「立威」,固是好的開始,但「持續力」才是能否竟全功的關鍵。接下來,不免有不肖業者透過民代向市府施壓,或者想辦法和公務員打打交道,爭取放寬標準認定,或睜一隻眼閉一隻眼,那不多久,「雷厲風行」就會變成「作秀」一場,一切照舊!端看市府新團隊能否頂得住壓力或誘惑,認真執行公務。可以,路就平,不行,也就會讓巿民繼續「路見不平」吧!

 

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