海上長城或海市蜃樓?

日前中共官媒體所稱自製航母已開始招標,有可能步入建造階段,讓外界對中共航艦的實力再起討論。

事實上,隨著遼寧號的成軍,第二艘航艦成軍只是時間的問題,對中共而言,能充分發揮航艦戰力的關鍵,應是在於飛行員技術以及航艦操作人員的訓練與艦載機的運用,而不只是護航艦隻的數目。

過去外界高度重視共軍航艦艦長一職由誰出任,但卻忽略了對航艦作戰影響最大的航艦戰鬥群指揮官以及艦載機聯隊聯隊長。艦載機才是航艦發揮戰力的關鍵,因此美國航艦艦長大多需經歷飛行聯隊長一職歷練。這些人事議題雖對現在的中共海軍似乎仍言之過早,但確是未來必須面對的問題。

中共雖挹注大量資源發展海軍實力,但拓張海權最大問題仍在內部對海洋的認知思維。擁有強大海軍並不等同掌握海權,發展海權需要人民對海洋觀念的認識,及政府與海洋事務部門的合作,建構以海權戰略為主體的國家戰略,而非只是國防軍事發展一環。

中共近年所提「一帶一路」發展戰略(絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路)中的「海上絲路」,其發展基礎與規模,仍與過去中共所稱的遠洋、藍水有相當差異。基本上還是以「陸權」作為戰略思考的原點,這也代表中共在未來發展戰略上的選擇。若仍是以陸權的思維發展海權,極可能重蹈當年大清自強運動的覆轍,雖有船堅砲利但無海權思維,只知海防而非制海,最終導致甲午敗戰。

走向遠洋不只需要海軍,空有海軍戰略而無海權思想,所建構出來的並不是海上長城,而只是虛幻的海市蜃樓。這可能才是中共海軍最大的隱憂。

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