發改委公布城鎮化試點區域

大陸國家發改委今(4)正式公告「新型城鎮化綜合試點方案」,計畫將江蘇、安徽兩省和寧波等62個市鎮,開展新型城鎮化綜合試點,並提出建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、建立多元化的城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地、探索建立行政創新及行政成本降低的新型管理模式,以及綜合推進體制機制改革創新等五大任務。

新華社報導,大陸國家發改委今日正式公告流傳已久的「關於印發國家新型城鎮化綜合試點方案的通知」(簡稱2960號文),提到2014年底前開始試點,並根據情況不斷完善方案,到2017年各試點任務取得階段性成果,形成可複製、可推廣的經驗。並且至2018-2020年,將全面推廣試點地區的成功經驗。

根據2960號文內容指出,大陸新型城鎮化綜合試點地區名單,包含了兩個省份,即江蘇省、安徽省,與三個計劃單列市,寧波市、大連市、青島市,同時還包含了7個省會城市和其他眾多市轄區、縣與兩個建制城鎮,共62個地區。

為支持試點工作的推進,2960號文提出,要完善轉移支付辦法,省級政府舉債方向要向試點地區傾斜。國家開發銀行要負責發揮金融支持,運用信貸等多種手段積極支持這些城市進行基礎設施、棚戶區改造等工程建設。鼓勵公共基金、保險資金等,參與自身具有穩定收益的城市基礎設施建設與營運。

大陸國務院去年3月公佈「國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)」,要求有序推進農業轉移人口市民化,目標是在2020年時常住人口城鎮化率要達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右。實現1億農業轉移人口和其他常住人口,在城鎮中落戶。

中國宏觀經濟學會秘書長王建先前接受路透專訪時認為,大陸內部產能過剩狀況加劇,外部面臨地緣危機,經濟的下滑的壓力並未解除,而擺脫的唯一方法就是加快推進城鎮化。

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